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食盐的症结在垄断而非加碘

2012-05-01 15:51:17

国家卫生部新闻发言人毛群安15日称,食盐加碘并未造成居民碘摄入过量;居民碘缺乏的健康风险大于碘过量的健康风险。因此,继续实施食盐加碘策略对于提高包括沿海地区在内的大部分地区居民的碘营养状况十分必要。(5月16日《中国新闻网》)

关于碘盐,近年非议不断。今年上海的两会上,有多名人大代表和政协委员提交了增加无碘盐供应的议案或提案,呼吁“不能再强迫市民统一吃碘盐了!”据称,上海市场上供应的基本是碘盐,很多不缺碘的市民也被迫长期食用碘盐。同时,有学者对普及食盐加碘策略的科学性提出了质疑。

细心的读者会发现,民间呼声与卫生部的说法并不完全矛盾。按照卫生部的说法,还是有些地区部分居民的碘营养状况处于不适宜或不安全的水平,这些地方的一些居民并不需要补碘,可这部分人可能也在食用碘盐,因为他们很难买到无碘盐,而这正是上海市人大代表和政协委员所希望改变的。

我国从1995年开始强制施行“食盐加碘”。这一制度原本是要求“区别对待”的,即高碘地区还是要供应无碘盐。但在实际操作中却几乎变成了“一刀切”,很多不缺碘甚至高碘地方买不到无碘盐。由于甲状腺疾病等疑因碘摄入量过多引发的疾病增多,消费者想吃无碘盐却很难买到,要求加大无碘盐供应量的呼声不断,但无碘盐难买的状况却一直得不到根本改观。

盐业公司为什么总是“惜售”无碘盐?有一个因素是明摆着的,那就是无碘盐的利润低,而加碘盐中有暴利。有专家称,盐业公司从制盐企业购盐的平均价格为400元/吨到500元/吨,其中加碘的成本只有20元~25元/吨,但盐业公司平均批发价格为1500元~2000元/吨,整个批发销售环节的价差高达4倍!而如此超额利润的实现,是建立在“专营”即垄断这个前提之上的。

食盐的生产供应能力不是问题,只要销售的主体是多元化的,就不可能出现稀缺的状况。因此,食盐问题的症结在于购销的垄断,而非加碘策略本身。有消息称,国家有关部门正在制定盐业体制改革方案,而改革的方向就是打破食盐专营体制,并逐步实现市场化。

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