地方政府为沃尔玛等“超国民待遇”开绿灯
在美国,沃尔玛有一套自己的选址经验,如选择经济发达的城镇、城乡接合部,交通网络四通八达,商品可以从火车站、码头运至商店,成本较低。但在中国,沃尔玛、家乐福等盘踞天津、长沙、南京最核心商圈,沃尔玛更在被称为天津“金街”和平路之首开设了自己的店铺,对面是天津最大的百货企业——天津百货大楼。
广州一家零售企业的老总表示,该公司在国内排名靠前,但当他希望在某市投建购物中心时,有关部门却发出各种刁难,他希望面见当地领导陈述己见时,也吃了闭门羹。而当竞争对手某跨国巨头也要建设购物中心时,却受到当地垂青。
好美家在外地扩张开店时也碰到类似情况:一些地方政府在面对好美家与百安居时,往往倾向于引进外资,拒绝内资。北京华联(重庆)综合超市有限公司2007年曾因家乐福贴身开店,向重庆市人大上书要求有关主管部门协调解决,但最终未能阻止。
“超国民待遇”,是指外资零售企业在中国拓展期间,有关部门在税收、工商、异地贷款等待遇上给予优惠。第一商业网总裁黄华军认为,“超国民待遇 ”的出现主要是由于地方政府为了自己的政绩而擅自给予外资企业。他们寄希望于招商引资所带来的外资投入、税收收入、扩大就业,以及升级商业业态、改善城市形象。许多地方政府以引入某些外资企业为荣,甚至为引进外资不计成本。
一位不愿透露姓名的地产业资深人士向记者透露,一个中西部城市对沃尔玛开出10年免租、40年租期,以及0.5元/平方米/天的条件,当地政府更是返还其3年营业税。麦德龙在中部一城市的用地是免费的,当地政府甚至还对外资作出了“返还三年利税”的承诺。为吸引外资,佛山某区挂牌的土地价格为 25万元/亩,远低于周边40万~50万元/亩的住宅土地。
针对“超国民待遇”话题,一家跨国零售企业中国公司公关部人士昨天向本报记者表示,除部分规划上的协调,跨国零售企业现在已无税收和批文优惠待遇,像家乐福这样的大卖场都是租赁物业,租金的谈判都是市场行为。除地产商为后期招商或提高房价愿意让外资进驻外,外资零售企业并无很大的优惠。沃尔玛中国区公关经理牟明明则表示,政府并没有给到外资特惠待遇。在一些区域,本土超市与外资超市在门店数量上并没有什么差距。“沃尔玛专注的不是外资企业,而是本土消费者喜爱的购物场所。”
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