2012/5/1 16:30

兰州牛肉面限价事件余波未了，一些媒体开始探究兰州市物价局“限价”背后的东西。7月18日《工人日报》的一篇追踪报道就颇有剔肉见骨的架式。报道中，记者引用当地有关人士的一段话：“限价只是表象，要害在于分级，为今后行政收费铺路。”

兰州牛肉面限价引发一场全国性的激辩，无论正方反方，大都围绕“限价”展开：政府部门该不该伸手干预市场、限价能取得多大效果等等，确实忽略了与“限价”密切相关的“定级”这一面。“限价只是表象，要害在于分级”这一判断是否成立？进言之，“限价”的最终落点真是“行政收费”吗？

弄清疑问的一个稳妥办法就是重新梳理事件的来龙去脉：7月初，牛肉面限价事件经媒体披露后，迅速引发舆论风暴；兰州市物价局随后召开座谈会，兰州市物价局副局长魏立中介绍了限价的原因和目的：“此次政府干预并不是单纯的限价，而是重在分等定级，促进兰州牛肉面优质优价发展。”(7月11日《兰州晨报》)

魏官员板上钉钉的发言证实：“限价”确实不是兰州市物价局的最终目标，“定级”才是他们的重中之重。

那么，“分等定级”又是如何实施的？搜索有关报道，大致是这样运作的：第一，牛肉面经营者须按规定申报等级；第二，由兰州市物价局牵头组成“等级评审委员会”，根据经营环境、技术力量等将牛肉面馆评定为特级、一级、二级、普通级等4个等级。一级可按规定自行确定价格，二级可在普通级的基础上加价8%；第三，牛肉面经营者亮证经营，按批准等级的相应价格收费。

既然有“定级”，兰州市物价局也就有了“定级权”，也就是审批权。在目前的环境下，不少部门的行政审批往往是与收费联系在一起的，在有些地方，简直就是为了“收费”而“审批”。

而到目前为止，兰州市物价局并没有向社会公开说明：与“分等定级”有关的每一个环节都是免费的。公众自然会问：牛肉面馆定级收“定级费”吗？颁发证书收“工本费”吗？证书年检吗，如果需要，收多少“年检费”？

到这里，我觉得，舆论对兰州牛肉面限价事件的关注重心应该从“限价”转移到“定级”：定级的公平、公开与透明，以杜绝为评上好等级而出现暗箱操作、权钱交易等弊端。较之该不该用行政手段干预市场，它涉及更为关键的问题，就是政府部门是否在“巧妙”地以限价之名，行权力寻租之实。

对兰州市物价局来说，当务之急是用实际行动自证清白：从定级、颁证到之后的年检，真的是为了“规范牛肉面发展”，除此之外没有一己私利，更与创收没有关系。否则，很难消除公众的疑虑，“限价”行动也将失去最后的正当性。