2012/5/1 15:43

住旅馆是否应12点退房引激辩

昨天，本市首部实行公开听证程序的政府规章——《上海旅馆业管理办法》举行听证会，来自社会各界的个人代表和旅馆行业从业人员对相关议题发表了意见。本次听证会聚焦两大话题，其一是住宿时间的结算是否应该以中午12点为计算点，其二是旅客在旅馆机动车停放场所停放车辆，旅馆是否应该承担保管责任。

■焦点一：12点退房，合理否？

此次《上海旅馆业管理办法》草案中，首次对住宿时间的结算作出了具体的规定。草案条文提出，旅客住宿的时间，旅馆与旅客有约定的，按照约定的方法计算。没有约定的，中午12时以后至次日中午12时以前按一夜计算；前项规定以外的时间，上午6时以后至当日中午12时以前，或者中午12时以后至当日18时以前，按半夜计算。

对此，来自铁路大厦的朱正敏代表认为，住宿时间以12点为计算点合情合理。朱正敏说，从他多年的旅馆业从业经验来看，几乎没有旅客对这一结算方法提出过异议或投诉。而且，对结算点进行统一规定也有利于旅馆业的操作。目前，不少旅馆在结算时间的计量上也比较灵活，即在不影响后来者住宿的情况下，旅馆通常会灵活处理部分旅客在结算时间上的特殊情况，这也是旅馆业在目前激烈的竞争下争取客源的做法之一。

不过，代表梅海星则以自己的亲身经历反对12点退房的做法，认为应该以24小时为住满一天的计算时间。梅海星说：“我反对以12点为计算点，这样很不人性化。我曾经有两次在云南住宾馆，虽然当时离赶飞机还有好几个小时的时间，但由于退房时间到了，我和朋友不得不提前拿了行李出来到处逛。但实际上，我们头一天晚上很晚才入住，根本没有在宾馆待足一天，我认为应该以24小时为单位计算。”

据了解，目前北京密云瑞海姆田园度假村有限公司、北京世豪国际酒店有限公司、北京云佛山旅游度假村有限公司等71家宾馆饭店，已经开始延迟结账时间的尝试，即将宾馆饭店中午结账时间由12时延至14时。

在发出139份调查问卷统计后发现，有61.7％的人认为12点退房不够合理，应延迟到13：00－14：00，以保证旅客的午餐时间。

■焦点二：机动车丢失，谁担责

昨天听证会的第二个议题，是关于旅客在旅馆的机动车停放场所停车，旅馆是否应该尽到保管责任的话题。春秋国旅肖潜辉代表认为，在旅馆仅是为旅客提供停车位的情况下，无论停车场收费与否，旅馆都无需为车辆的丢失负责，但要为车辆本身的损毁承担责任；如果旅馆提供了车辆的代驾或保管服务，并有相关凭证，则需对车辆的丢失负责，这也是美国饭店行业目前通行的做法。

来自市消保委的听证代表唐健盛对肖潜辉的观点表示赞同。他补充说，目前一些旅馆提供的停车场为外包经营或借用，因此界定起来会有困难。对此，《上海旅馆业管理办法》应该对旅馆的经营设施和相关义务作出规定，旅客的机动车在旅馆提供的停车场受损应该得到赔偿，停车场的服务也应该和旅馆本身的管理水平相对应，从而让停车场成为与旅馆紧密结合的经营设施之一。